EL ESTADO LATINOAMERICANO EN PRESPECTIVA.
Es difícil definir estado en Latinoamérica porque hay distintas tradiciones intelectuales, distintas ideologías y
distintas experiencias históricas. GRACIARENA define el estado como una relación de dominación a partir de
desigualdades en la distribución del poder real clases y otras fragmentaciones sociales. Para descubrir su
importancia como órgano de poder y comprender sus crisis hay que rastrear su historia (origen y proceso de
formación) con las bases jurídicas que son el estado mismo de los constitucionalismos occidentales, por eso
fue tan importante en Latinoamérica el dictado de una constitución porque se creía que a través de ella ya se
constituía el estado que es el órgano supremo para ordenar las jerarquías institucionales a través de mediar
entre conflicto y consenso manteniendo la unidad nacional con el monopolio del uso de la violencia física.
(coerción)
NACIÓN Y ESTADO: en nuestro país el estado es nacional porque ambos surgieron a través de las mismas
historias aunque también existen naciones sin estado (los mapuches) lo que pone en evidencia las
contradicciones de la sociedad nacional. Ante el avance del estado en esferas sociales de lo privado es
importante el régimen político que ya no es solo el conjunto de reglas y procedimientos para acceder al poder
sino son las mediaciones que regulan la distribución de poder entre la sociedad civil. Se nota la influencia de
la sociedad internacional sobre el estado nacional con conexiones económicas, mercantiles, crediticias,
negociaciones, dependencia, estrategias militares y bloques regionales, la globalización ha corrido
virtualmente las fronteras y al mismo tiempo los estados preservan su unidad e identidad nacional.
LA CRISIS DEL ESTADO: El estado moderno surge en la Europa del renacimiento con el orden político
capitalista relacionándose con un orden de producción y dominio capitalista. Es recién en 1917 que en Rusia
se modificarán las relaciones de dominación capitalista la crisis del estado fue porque la revolución dio otras
bases sociales y otra ideología. Hay entonces crisis de una forma de estado donde la relación de dominación
puede ser capitalista o socialista, estos momentos de crisis son un punto de inflexión donde se rompe con el
pasado y no se retorna porque es distinta la situación histórica.
LAS FORMAS HISTÓRICAS DEL ESTADO: 1-estados nacionales surgidos de las luchas por la emancipación
en la 1º mitad del siglo XIX 2- estados oligárquicos surgidos a fines del siglo XIX 3- estados populistas y neo-
oligárquicos a partir de 1930. 4- estados desarrollistas democráticos post 2º guerra mundial. 5- estados
autoritarios a partir de fines de 1960 y 1970.
DE LA COLONIA A LA INDEPENDENCIA. Las luchas por la independencia tuvieron 2 consecuencias: la
destrucción del estado colonial y la cuestión territorial que va desde la extrema fragmentación (Virreinato del
río de La Plata) hasta la ocupación de los mismos territorios coloniales por las nuevas autoridades(capitanía
de Chile).estas guerras emancipadoras contribuyeron a formar una conciencia nacional aun antes de que se
formara el estado. Las guerras civiles retrasaron luego la conformación del estado porque no se ponían de
acuerdo en la formación de un órgano de poder nacional, hasta que se consigue por luchas políticas por lo
que la nación antecede al estado y parece haber nacido autónomo y con indiscutible legitimidad lo que hace
nacer el nacionalismo tradicionalista que considera a las fuerzas armadas como un grupo patriótico por fuera
del estado.
EL PROBLEMA DE LA NACIÓN: los partidos políticos históricos se llaman nacionales porque rechazan el
pluralismo ideológico y ratifican la primacía de la nación. Esta coyuntura se resuelve a través de los procesos
de integración nacional en los estados andinos integrando a las cultural nativas a la sociedad nacional y el los
estados del Atlántico integrando a las comunidades extranjeras. EL ESTADO OLIGÁRQUICO: surge para
controlar el espacio social y territorial con ayuda de las fuerzas militares (campaña al desierto). A medida que
avanzan sobre las tierras se va conformando el mercado nacional integrando economías internacionales y
sumando el ingreso de capitales extranjeros. Se necesitaba un estado garante para que el modelo funcionara.
La oligarquía suma poder económico, social y monopoliza el acceso al gobierno del estado. En América
Central la intervención militar retrasó tanto la formación de los estados que aparecen como proto estados
instituciones débiles e ineficientes con fuerte exclusión social y dominación militar.
DECLINACIÓN DEL ESQUEMA OLIGÁRQUICO: la oligarquía se fragmenta a partir de la crisis económica
mundial que castigó las economías de los países dependientes y puso en evidencia las contradicciones que
no podía solucionar el estado oligárquico para posicionarse frente a la crisis, sumado a que el poder
dominante debilitaba más y más a un estado casi ausente. Pero ante el avance de la crisis se resienten las
bases de la oligarquía surgen entre ellos luchas políticas ante las cuales el estado tampoco puede mediar.
Surgen las luchas desde abajo que empiezan a movilizarse por sus demandas y exigiendo mayor
participación, aparecen en el justo m omento en que la oligarquía pierde control económico y social aunque
