ORGANIZACIÓN GENERAL DEL ESTADO
1.¿Qué elementos encuentra usted, en la organización general del Estado
colombiano, que desarrollen el principio de separación de poderes?
la Constitución Colombiana acoge la teoría de la separación de poderes. Se ha
identificado a este principio como uno de los elementos fundantes de la
Constitución Colombiana de 1991, este principio se remonta al constitucionalismo
liberal de finales del siglo XVIII, y aparece recogido bajo la famosa formulación
contenida en el artículo 16 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789, a cuyo tenor: “Toda sociedad en la cual no esté establecida la
garantía de los derechos, ni determinada la separación de los poderes, carece de
Constitución”. Desde esta perspectiva, el concepto mismo de Constitución va
ligado a la idea de separación de poderes, de forma tal que el principio se
convierte en un elemento fundacional del constitucionalismo moderno.
Este principio guarda estrecha relación con el propósito de preservar la libertad de
los asociados, bajo el entendido de que la concentración del poder implica la
tiranía y la opresión. Se tiene entonces que el principio bajo estudio permite, por
una parte, limitar el alcance del poder que ejerce cada órgano y, de esta manera
precaver su indebida injerencia sobre la actividad de los asociados, garantizando
el goce efectivo de una mayor libertad y, por otra, asegurar que los diversos
órganos desarrollen un mayor grado de especialización institucional, y le den un
manejo más técnico a sus funciones.
Según la jurisprudencia constitucional reconoce dos modelos de separación de
poderes los cuales son:
♦MODELO DE SEPARACION FUNCIONAL RIGUROSA: Es el medio para
acotar el poder, a partir del entendimiento de que una distribución precisa y
equilibrada de las labores estatales, en la cual cada órgano cumple una tarea
preestablecida, es una condición suficiente para mantener a dichos órganos del
poder dentro de sus límites constitucionales, siendo esta función una estrategia
que permite asegurarlas libertades de los ciudadanos.
♦MODELO DE FRENOS Y CONTRAPESOS: parte de una especialización de
las labores estatales, cada una de las cuales corresponde a un órgano
específico, sin embargo, le confiere un papel preponderante al control y a la
fiscalización es inter orgánicas recíprocas, como reguladores constantes del
equilibrio entre los poderes públicos. Este modelo constitucional denominado
de frenos y contrapesos (checks and balances) no presupone que la armonía
entre los órganos que cumplen las funciones clásicas del poder público sea
una consecuencia espontánea de una adecuada delimitación funcional y de la
ausencia de interferencias en el ejercicio de sus competencias.
