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Equivalente a la SUNARP en otro país
Tipo: Monografías, Ensayos
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María Fernando Loo Arevalo TAREA ACADEMICA II: Equivalente a la SUNARP en otro país ALUMNOS:
Índice
1. Introducción ........................................................................................................ 02 2. Desarrollo............................................................................................................. 03 2.1. Análisis del registro de la SUNARP ............................................................. 03 2.1.1. Sistema registral peruano .................................................................... 04 2.1.2. Plataforma en línea de SUNARP......................................................... 04 2.2. Análisis del registro de la web Red Registral Iberoamericana ............................................................................................. 05 2.2.1. Sistemas de los registros públicos pertenecientes al Iberoreg ............................................................................................. 06 2.2.2. Sistema registral de Colombia en comparación con (SUNARP)........................................................................................... 06 2.2.2.1. Superintendencia de Notariado y Registro de Colombia 08 2.2.3. Sistema registral de España en comparación con (SUNARP)........................................................................................... 09 2.2.3.1. Colegio de Registradores de la propiedad y mercantiles de España ...................................................................................................... 10 2.2.4. Sistema registral de Chile en comparación con (SUNARP)........................................................................................... 11 2.2.4.1. Corporación Chilena de derecho registral...................................................................................................... 12 **3. Conclusiones...................................................................................................... 13
2. Desarrollo 2.1. Análisis del registro de la SUNARP La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) es una entidad descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registro Públicos delegada para administrar y supervisar los registros públicos en el Perú. Fue creada mediante Ley N.º 26366 publicada en 1994 como parte de un proceso de modernización y reorganización de los registros públicos en el país. El segundo párrafo del artículo 10 de la Ley N.º 26366 expresa lo siguiente: La Superintendencia tiene por objeto dictar las políticas y normas técnico- administrativas de los Registros Públicos estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de los actos y contratos en los Registros Públicos que integran el Sistema Nacional. Asimismo, está habilitada para regular procedimientos administrativos de inscripción registral y sus requisitos, que incluye también establecer plazos del procedimiento registral. La SUNARP tiene como finalidad principal garantizar la seguridad jurídica en las transacciones y actos jurídicos que se inscriben en sus registros. Entre las funciones de la SUNARP se encuentran:
2.1.1. Sistema registral peruano Dentro del sistema registral peruano encontraremos los derechos posibles de inscribir en el registro de propiedad para ello se establece que solamente pueden ser inscritos los derechos reconocidos por la ley y estos derechos están ligados dentro del contexto en la esfera real del derecho articulado en el artículo 219 en nuestro código civil admitiendo que todo derecho real será inscribible en el lugar donde se ubique el bien inmueble. Así mismo, hallamos las técnicas registrales las cuales son las realizadas por medio de folios reales las cuales solamente se realizan la inscripción de estos derechos conservando una copia en los archivos de la sede registral todo ello conforme a la fuente de información de nuestro sistema registral de registros públicos. Dado lo mencionado se tiene que considerar en base a la organización de la actividad registral la entidad reguladora de estas actividades registrales es la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos la cual se encarga dentro de la dependencia del poder ejecutivo contando con alrededor de 178 oficinas descentralizadas en todo el territorio nacional, de manera sintetizada el objetivo de la actividad registral es que los documentos que acceden al sistema registral sean de naturaleza registral pública dentro de los actos de los títulos adquiridos por transferencia legal u originaria, también hacia las comunidades de bienes que denominan aquellos títulos registrales que contienen en el dominio de los bienes adquiridos dentro de una sociedad conyugal o el carácter constitutivo del derecho real.
conjuntos. Además, la red facilita la colaboración en materia de capacitación y formación, promoviendo la adopción de estándares comunes y mejores prácticas en los registros de la propiedad de la región. En consecuencia, la Red Registral Iberoamericana (IBEROREG) surge como una iniciativa de cooperación entre los países iberoamericanos para promover la colaboración y el intercambio de información entre los registros de la propiedad y otros registros relacionados, con el objetivo de fortalecer la seguridad jurídica y la eficiencia en los sistemas registrales de la región. 2.2.1. Sistemas de los registros públicos pertenecientes al Iberoreg. Estos sistemas de registros públicos se mantienen en la red registral iberoamericana al ser un espacio de colaboración entre distintas instituciones en el que van a proporcionar información útil para los ciudadanos creando con ello un proyecto de interconexión de las organizaciones responsables de los registros públicos de distintos países, para los cuales se darán a conocer a continuación un poco del sistema registral de cada país. 2.2.2. Sistema registral de Colombia en comparación con el sistema registral de Perú (SUNARP). Antes que nada, empezaremos mencionando que el presente sistema registral de Colombia actúa como una importante plataforma la cual nos ofrece diversos servicios que les permiten a los usuarios poder inscribir sus propiedades, ya sean muebles, inmuebles, propiedad intelectual, además de ofrecer otros servicios como acceso a la información de certificados y documentos que brinden diversas descripciones sobre algún determinado bien público. Asimismo, si accedemos a dicha plataforma podemos observar que nos ofrece diversidad de servicios de atención los cuales son:
comprende las inscripciones de los actos y contratos relacionados a los bienes inmuebles 10 registrables. A consecuencia, podemos apreciar que respecto a los registros de bienes muebles en España las solicitudes y los trámites más comunes en su página web son la nota simple tales como la consulta del registro de condiciones generales y la descarga de los modelos mientras que en Perú se debe cumplir con tres características las cuales son tangibles o que se puedan trasladar y que en su traslado no se pierda la integridad. 2.2.3.1. Colegio de Registradores de la propiedad y mercantiles de España El Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España es una entidad legalmente reconocida y respaldada por la ley. Tiene personalidad jurídica y plena capacidad legal, y está sujeta a la legislación hipotecaria y a las regulaciones de los colegios profesionales y sus estatutos. Fue establecido el 18 de mayo de 1934 con el propósito de fomentar la unidad y cooperación entre sus miembros, otorgando subsidios a los registros en dificultades. Además, brinda informes y servicios al gobierno y a la dirección general de los Registros y del Notariado, y regula el nombramiento y la remuneración de los funcionarios de los Registros de la propiedad. También brinda asistencia a las familias de los registradores fallecidos y pensiones a los jubilados. El propósito del registro de la propiedad es realizar la inscripción o anotación de los actos y contratos relacionados con la propiedad y otros derechos reales sobre bienes inmuebles. Entre los diferentes procedimientos disponibles se encuentran los siguientes:
trámites, del mismo modo, no se pueden realizar trámites virtuales, todos los trámites se 12 tienen que hacer de manera presencial. En la página virtual de nuestro sistema muestra los servicios más solicitados, servicios interinstitucionales, formularios y herramientas con los que el usuario se puede guiar y agilizar los trámites que va a realizar, en la misma página de la SUNARP, caso contrario es la plataforma de registro de Chile la cual depende de otra página para poder tramitar ciertos servicios, la página se llama Conservadores Digitales, los cuales solo brinda en servicios verificación del estado de trámite, puntos de ubicación de notarias, verificación de documentos, y la entrega de ciertos trámites. Por ello, la plataforma de la SUNARP es más dinámica con el usuario, es decir, se orienta a las necesidades del usuario ya que, es de fácil acceso y es eficaz. Como ya se había hecho mención la página de Chile depende de otra plataforma, la cual no es de fácil acceso para el usuario, y no es eficaz en diversos aspectos. Para concluir con esta breve comparación, Podemos señalar que la SUNARP cuenta con varios servicios en línea y se preocupa por la facilidad que pueda llegar a tener el usuario para acceder a la plataforma digital. Por su parte, la Corporación Chilena de Derecho Registral, depende netamente de otra plataforma para lo que son trámites, Como ya se había mencionado es fácil el acceso a esta página web, además cabe mencionar que la página no está dirigida al ciudadano, sino está dirigida al usuario conocedor de derecho, ya que para la entrega de ciertos documentos pide el acceso una cuenta con contraseña registrada. 2.2.4.1. Corporación Chilena de derecho registral El Estudio Registral de Chile, una firma privada de abogados especializada en el análisis y publicación de leyes registrales se dedica al estudio y práctica del derecho registral en el país. Reconocida y autorizada por la Corte Suprema de Justicia, esta entidad se centra en los principios del derecho registral chileno, como la publicidad registral, la legitimación registral, la fe pública registral, el consentimiento, la prioridad registral, la rogación, el tracto sucesivo y la legalidad registral. Estos principios son fundamentales para la inscripción de bienes en Chile, estableciendo normas que garantizan la protección de los derechos de propiedad. El Estudio Registral aplica estos principios en sus actividades, realizando inscripciones y correcciones necesarias en beneficio de los involucrados. Estos principios regulan la inscripción de bienes en Chile, estableciendo normas para garantizar la protección de los derechos de propiedad. La inscripción es un acto decorativo y no otorga derechos reales hasta que se cumpla el plazo establecido para reclamar dicho derecho. Además, se enfatiza la importancia de la publicidad registral, la legitimación y la prioridad en los registros. El estudio registral se basa en la aplicación de estos principios para realizar inscripciones y correcciones necesarias en beneficio de los involucrados.
3. Conclusiones 13 Puedo concluir dando las siguientes conclusiones: En primer lugar, los sistemas registrales analizados en el presente trabajo se encuentran guiados en base al otorgamiento de seguridad máxima hacia los civiles con respecto a la titularidad de sus bienes y determinados derechos aun así encontramos cierto diferenciación entre los países de España, Colombia y Chile mediante los cuales las diferencias se basan en la disposiciones legales que se unifican o integran en su procedimiento registral qué es ampliamente aplicado para la nación de tal forma que el registro de redes iberoamericanos brinda este espacio de interconexión para poder conocer mejor cuáles son los trámites y las facilidades que se brindan a los ciudadanos. En segundo lugar, como hemos podido apreciar con la realidad de otras organizaciones similares a la SUNARP en otros países, podemos darnos cuenta de que, en el Perú es bastante importante el rol de esta entidad, no solo por las vastas documentaciones que se pueden hacer, sino que, a su vez, en comparación a otros países, nuestra entidad viene respondiendo a más necesidades presentadas por la población. Así mismo, cuenta con canales que son efectivos para poder realizar desde distintas partes del territorio, donde se pueden realizar los registros que se necesitan. De esta manera, se puede dar una mayor formalización y un adecuado manejo de registro y validación. En tercer lugar, la SUNARP juega un papel fundamental en el sistema legal y económico del Perú, ya que a través de sus registros se garantiza la protección de los derechos de propiedad, la transparencia en las transacciones comerciales y la seguridad jurídica en general. Su labor contribuye a fomentar el desarrollo económico y social del país, al facilitar la inversión, el acceso al crédito y la realización de transacciones seguras. Asimismo, al comparar los sistemas registrales de Perú, Chile, España y Colombia, se observan diferencias significativas. La SUNARP peruana destaca por su completo sistema registral y su plataforma en línea que ofrece una amplia gama de trámites y servicios. En contraste, el sistema chileno presenta limitaciones en términos de otorgamiento de derechos reales, acceso a información y trámites virtuales. En España, la plataforma Registradores destaca por su accesibilidad y servicios gratuitos. Por su parte, el sistema registral colombiano, representado por la SNR, muestra una estructura precisa, aunque con margen de mejora en términos de oferta de servicios en línea. Estas comparaciones evidencian la importancia de la innovación y adaptación a las necesidades de los usuarios en el ámbito digital, resaltando fortalezas y áreas de mejora en cada país.
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Colombia España Perú Chile Colombia España Perú Chile Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta datos recopilados del Órgano de Transparencia Internacional, la cual muestra los niveles de corrupción de los países que han sido objeto del presente análisis. 4.2. Índice de Percepción de Corrupción (IPC) de los países analizados Según la ONG Transparency Internacional, en su estudio realizado en 2021, presentan los IPC de los países, donde se utiliza una escala de 0 (corrupción elevada) a 100 (sin corrupción). Es así que Colombia tiene un 39%, España presenta un 61 %, Perú posee un 36% y Chile evidencia un 67%; concluyendo, que a pesar de haber trascurrido 10 años no se observan cambios estadísticos significativos, aunque se tenga desarrollo legislativo y compromiso regional. Ahora bien, teniendo en cuenta la escala sobre la que se evalúa podemos concluir que Perú es el país con mayor corrupción a comparación de los otros tres países; recordando el gráfico anterior, vemos que es uno de los países con menor eficiencia de la plataforma registral, lo que nos llevaría a concluir que existe una relación de estas variables para el caso específico. De manera, que se tiene un gran reto en la mejora de las políticas públicas a fin de que velen por intereses de la población y no particulares.
5. Bibliografía 16 Boletín oficial del Estado. (1946). Ley hipotecaria. España: BOE. Colegio de Registradores de España. (n.d.). Registradores.org. June 7, 2023. Recuperado de: https://www.registradores.org/principal/revista/registradores/83/html5/index.html?page=1&no flash Diario oficial de la Federación. (1988). Reglamento del Registro público del Distrito Federal. Distrito Federal: Diario oficial de la Federación. El peruano. (1994). Ley N° 26366. Lima: El Peruano. El peruano. (2021). https://www.gob.pe/271-buscar-y-reservar-el-nombre-de-una-empresa-en-la-sunarp Ley Hipotecaria. (1946). De la extinción de las inscripciones y anotaciones preventivas. Madrid: https://www.boe.es/buscar/pdf/1946/BOE-A- 1946 - 2453 - consolidado.pdf. Ley N°31309, Ley para la modernización y el fortalecimiento de los servicios de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Lima: El Peruano. Ley N. ª 26366. Crean el Sistema Nacional y la Superintendencia de los RegistrosPúblicos. (16 de octubre de 1994). Recuperado de: https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext- web/detallenorma/H Normas y Resoluciones. (n.d.). Gob.Pe. June 7, 2023. Recuperado de: https://www.sunarp.gob.pe/qsec-nxsumilla0.asp?ID= Oficina General de Comunicaciones. (15 de marzo de 2021). Plataforma Digital Única del Estado Peruano. Obtenido de Plataforma Digital Única del Estado Peruano: https://www.gob.pe/institucion/sunarp/noticias/348102-que-es-una-copia-literal- ycomosolicitarla-sin-salir-de-casa Plataforma Digital Única del Estado Peruano. (25 de agosto de 2021). Sunarp. Obtenido de Portal de Transparencia Internacional, (2021). Índice de Percepción de la Corrupción. Recuperado de: https://transparencia.org.es/wpcontent/uploads/2022/01/CPI2021_Report_ES-web.pdf Red Registral Iberoamericana [iberoreg]. Recuperado de: https://www.iberoreg.org/
