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El proceso de evaluación de riesgos y oportunidades en el marco del Sistema de Gestión Ambiental (SGA). El liderazgo y compromiso de la dirección son clave para garantizar el éxito del SGA, establecer políticas ambientales y objetivos, integrar los requisitos ambientales en los procesos de negocio, y comunicar la importancia de una gestión ambiental eficaz. La organización debe determinar los aspectos ambientales significativos, evaluar los riesgos y oportunidades asociados, y establecer procesos necesarios para cumplir con los requisitos legales y otros requisitos.
Qué aprenderás
Tipo: Ejercicios
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¡No te pierdas las partes importantes!
STEL (o PESTLE), también llamado análisis PEST, es un concepto analítico que se basa en los fundamentos del marketing y es usada para planes estratégicos empresarial
El termino “PEST” fue introducido por Francisco Aguilar en 1967.
El termino “EL” fue introducido por Liam Fahey y V.K Narayan 1986.
¿Para que sirve? --- Sirve para tener una dirección estratégica con el cual lograr un buen funcionamiento en la empresa.Se utiliza cunado se desarrolla:Plan de empresa.n de negoció Plan
Ventajas Las ventajas que ofrece este análisis son: Proactivo. Sencillo Adaptable. Complementario Ayuda a tomar decisiones.
Factores Para realizar un análisis PESTEL, antes que nada, se debe entender claramente los factores, de los cuales hemos venido hablando, los factores son politicos, economicos, sociale
Politico: Actitud y organizacion del gobierno, estabilidad politica, tendencias electorales, politicas fiscal en diferentes paises, modificaciones en tratados comerciales, pol
, factor economico: situacion economica actual, gasto, gasto presupuestario, IVA que afecta a mis productos o servicios, Tipo de interes actual en caso de pedir financiacion, condicio
Factor Ecologico: leyes de protección medioambiental, regulación sobre consumo energetico, legislacion sobre reciclaje de residuos, eliminaci´´on de desechos, procesos q
: forma juridica a la que voy a acoger y caracteristicas, licencias necesarias para desarrollar la actividad, ayudas o subvenciones a las que me puedo acoger, politicas de desempleo y leg
¿Cuándo hacer un Análisis PESTEL?
Factor Socio cultural: Distirbucion de los ingresos, gastos medio de las familias, nuevas tendencias en el estido de vida, modas, habitos y conductas de las personas: que oportunidades m
de la poblacion por edad, sexo, etc
factor Tecnologico: tecnologia que tengo a mi alcance, gusto gubernamental en investigacion, nuevos productos y desarrollos, cambios en internet, uso de las tecnologias del consum
negocio
¿Cómo hacer un análisis PESTEL? Primero se tiene que tomar en cuenta los factores internos y externos que puedan facetar a la empresa. Para esto la empresa debe analizar como estos
pasos a seguir son los siguientes: Recopilar las variables significativas. Identificar las oportunidades, reconocer las amenazas, Crear un plan estratégico y plan de acción.
Ya sea al momento de crear un nuevo proyecto empresarial, emprender una ampliación, incursionar un nuevo mercado o mantener nuestra cuota de ventas, es necesario realizar un an
tenemos ningún o poco control.
Por lo tanto se recomienda hacer el análisis PESTEL de manera constante:
Trimestral
Semestral o anual
Importante:
REQUISITOS LEGALES: 1- Identificar normatividad legal aplicable y buscar en fuentes apropiadas, 2. Crear un formato claro y entendible y
registrar actividades como evidencia de cumplimiento, 3. hacer seguimiento al desarrollo de las actividades, 4. Actualizar la MRL y divulgar la
informacion
Identificar normatividad legal aplicable y buscar en fuentes apropiadas: como anteriormente se menciono se debe identificar normatividad
nacional, departamental, local, propia de la actividad, economica, sector de la empresa y normas tecnicas, asi como normatividad obligatoria en
SG SST y ambiental
La matriz de requisitos legales debe contener:Norma, plan de accion o actividades, Año de publicacion, Evidencia de cumplimiento, Descripcion
del requisito, Fecha de seguimiento, Titulo, articulos aplicables y observaciones
Que pasa si no cumplo los requisitos legales ambientales: el no cumplimiento de la normatividad es causa de sanciones por el ente competente
ambiental, el cual estudia la afectacion del impacto ocasionado y toma las acciones pertinentes
Que es la caracterización de procesos?
Es una de las cosas más importantes que puedes hacer en tu negocio para poder mejorar tus procesos.
Ejemplo (Elementos de entrada: Solicitud de un cliente,Elementos de salida: cotizacion/presupuesto)
Cómo se hace?: El soporte comúnmente utilizado para caracterizar procesos es la Ficha de proceso.
La caracterización de procesos se trata de realizar un análisis profundo de los procesos teniendo en cuenta los elementos que originan
que estos procesos tengan un principio y un final.
Elementos salida: objeto, responsables, elementos de entrada y salida, partes interesadas (personas que intervienen en el proceso,
controles al proceso, registros asociados al proceso, indicadores del proceso, descripccion de las actividades del proceso, riesgos de que
falle el proceso
para que sirve: agil para analizar si es posible hacerlo mas agil, automatizar: plantear alguna posibilidad de automatizar algun paso,
riesgos: detectar posibles riesgos de que falle el proceso, pasos: descubrir ciertos pasos que no se esten lelvando a cabo tal y como se
habian planteado de un principio, controles registros de contro: incluir nuevos registros de control o indicadores del proceso. Estudias
todo: como comienza, cómo termina, quién/qué da la orden para que comience o termine, que documentos existen para controlar y
analizar ese proceso, etc
Ten en cuenta que: definir qué proceso vas a estudiar, Comunica posteriormente a la persona o personas responsable/s de ese proceso lo
que quieres hacer y cuándo quieres hacerlo
Pasos: 1.Comienzo por cumplimentar el objeto, 2. seguir proceso, 3. Defino, por puestos de trabajo, 4. Indico el inicio y el final del
proceso, 5. Anoto los Elementos de Entrada y de Salida, 6. Señala las partes interesadas, paso 7: Identifico los controles al Proceso que
existe en la organización, paso 8. Anoto los Registros Asociados al proceso, paso 9. Pregunto por Indicadores del Proceso, paso 10.
Pregunto por Riesgos de que falle el proceso
Beneficios: Posibilidad de entender, Detectar posibles riesgos, Comparar el cómo se hacen las cosas, Establecer nuevos controles al
proceso, Oportunidad para detectar aspectos a mejorar, Hacer partícipe a los responsables
¿Qué es una matriz de riesgos y oportunidades?
Ventajas y desventajas de una matriz de riesgos y oportunidades
también llamada matriz de riesgos es una sencilla pero eficaz herramienta para identificar los riesgos más significativos
inherentes a las actividades de una empresa, tanto de procesos como de fabricación de productos o puesta en marcha de
servicios.
Según Jiménez (2020) “ Una matriz de riesgos es un gráfico que muestra la Gravedad de un evento (Impacto) que ocurre en
un eje y la probabilidad de que ocurra en el otro” (párr.2).
¿Cuales son las características de una matriz de riesgos y oportunidades?
Para garantizar la eficacia y utilidad de una matriz de riesgos y oportunidades es necesario que esta porte con las siguientes
características:
Debe ser flexible.
Sencilla de elaborar y consultar.
Que permita realizar un diagnóstico objetivo de la totalidad de los factores de riesgo.
Ser capaz de comparar proyectos, áreas y actividades.
Pasos para realizar una matriz de riesgos y oportunidades
Para realizar una matriz de riesgos y oportunidades es conveniente seguir los siguientes pasos:
PASO 1: Identifica el riesgo y la oportunidad.
PASO 2: Evalúa la probabilidad de que ocurra el riesgo o se genere la oportunidad.
PASO 3: Presenta la matriz.
¿Cómo se utiliza una matriz de riesgos?
Para utilizar la matriz de riesgos es necesario tener dos aspectos en cuenta:
Severidad: El impacto de un riesgo y las consecuencias negativas que resultarían.
Probabilidad: La probabilidad que ocurra el riesgo.
Dentro de las ventajas y desventajas de una matriz de riesgos y oportunidades encontramos:
Desventajas:
Ventajas:
Ayuda a abordar los riesgos según su nivel de impacto.
Simplifica el proceso de gestión de riesgos.
Permite clasificar los riesgos con poco esfuerzo.
La información se registra y se evalúa fácilmente.
Muestra la eficiencia de mitigación de riesgos de una organización en un antes y después.
Ayuda a tomar acción inmediatamente anulando cualquier impacto indeseado.
Ausencia de datos objetivos.
Crea en algunos una falsa sensación de seguridad sobre los niveles de riesgo y la eficacia del tratamiento.
Puede llevar a una asignación de recursos sub-óptica.
¿Qué es?
Antecedentes, ¿Qué problemas resuelve?
¿Para qué sirve?
Características
Heterogeneidad
El método Delphi consta 4 fases
Ventajas del Método
El método Delphi es la técnica de investigación más usada de consulta a expertos. Consiste en la utilización sistemática de
1963). En términos generales, esta técnica de investigación se utiliza para establecer una previsión de evolución, es decir, e
de cuestionarios sucesivos, a fin de poner de manifiesto convergencias de opiniones y deducir eventuales consensos.
Es una técnica de predicción que obtiene y refina las apreciaciones de un grupo de expertos sobre un problema complejo.
Se basan en el feedback de la fase anterior (los resultados de la etapa anterior constituyen una base teórica elemental par
Sirve para poder adelantarnos a los acontecimientos y estar preparados para estas situaciones que nos pueden resultar be
Prever si un evento podrá ocurrir o no, y cuándo este podría sucederse.
Recomendaciones y conveniencia sobre algo que podría ocurrir o no, como puede ser la implementación de algún tipo de
Probabilidad de lograr unos objetivos planteados sobre algún tipo de acción concreta que se plantea desarrollar.
Anonimato
Respuesta del grupo en forma estadística
Iteración y realimentación controlada
Definicion de objetivos
Eleccion de participantes
Ronda de preguntas
Evaluacion de resultados
Permite obtener información de puntos de vista.
El horizonte de análisis puede ser variado.
que es
Técnica de dinámica de grupos que se basa en la organización grupal para elaborar
e intercambiar información mediante una gestión eficaz del tiempo.
Un grupo grande se divide en subgrupos de 6 personas para discutir durante 6
minutos un tema y llegar a una conclusión. Del informe de todos los subgrupos se
extrae después la conclusión general.
a)asumiendo la responsabilidad y la rendición de cuentas con relación a la eficacia del sistema de gestión ambiental;
d)asegurándose de que los recursos necesarios para el sistema de gestión ambiental estén disponibles;
f)asegurándose de que el sistema de gestión ambiental logre los resultados previstos;
g)dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la eficacia del sistema de gestión ambiental;
h)promoviendo la mejora continua;
¿Quién es la alta dirección en una organización?
Aquella persona, o grupo de personas, que tienen la capacidad ejecutiva, es decir, que pueden:
ØAsignar recursos
ØAprobar presupuestos
ØOrganizar funciones
Dentro de las responsabilidades que debe asumir la alta dirección se encuentran:
ØAsegurarse de que se asignen y comuniquen las responsabilidades y autoridad para las funciones relevantes del SGA.
ØProporcionar los recursos financieros, materiales y humanos requeridos en cada momento.
ØRevisar el SGA para asegurarse de que es adecuado y eficaz.
La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con respecto al sistema de gestión ambiental:
b)asegurándose de que se establezcan la política ambiental y los objetivos ambientales, y que éstos sean compatibles con
dirección estratégica y el contexto de la organización;
c)asegurándose de la integración de los requisitos del sistema de gestión ambiental en los procesos de negocio de la
organización;
e)comunicando la importancia de una gestión ambiental eficaz y conforme con los requisitos del sistema de gestión
ambiental;
i)apoyando otros roles pertinentes de la dirección, para demostrar su liderazgo en la forma en la que aplique a sus áreas d
responsabilidad.
NOTA En esta Norma Internacional se puede interpretar el término “negocio” en su sentido más amplio, es decir, referido
aquellas actividades que son esenciales para los propósitos de la existencia de la organización.
(Textual NTC ISO 14001: 2015)
3.1.5 Alta dirección. Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización (3.1.4) al más alto nivel.
ØLa norma atribuye a la alta dirección esta labor de liderazgo.
ØEl liderazgo, la implicación y el compromiso de la alta dirección, entendida esta como la personas o grupo de personas qu
dirigen y controlan la organización al más alto nivel, son esenciales para la implantación de un SGA efectivo y capaz de
alcanzar los resultados esperados.
Generalmente suele ser el director general, el presidente, el comité de dirección o un director miembro de dicho comité co
estas capacidades. ØEl liderazgo del SGA implica la toma de consideración del medio ambiente en el momento de definir la estrategia y tamb
la integración de la gestión de la gestión ambiental en los procesos de negocio, de forma que pueda evidenciarse que la
variable ambiental está presente tanto en la estrategia aprobada por la organización como en los procesos esenciales para
supervivencia.
Øl liderazgo es fundamental para el funcionamiento y éxito del SGA; por ello, la alta dirección debe liderar el sistema
asumiendo la responsabilidad de que sea eficaz en el logro de los resultados esperados, y debe hacer visible su implicación
ante el resto de la organización y ante las partes interesadas.
ØDefinir y aprobar la política ambiental y los objetivos que la desarrollan, velando por que estos sean compatibles con la
estrategia y con el entorno en el que opera la organización.
•Promoción de cultura ambiental
•Mejora del desempeño ambiental
•Gestión ambiental preventiva y uso racional de recursos
•Cumplimiento, legislación y compromisos voluntarios
•Comunicación de la gestión ambiental y participación
ØDebe servir de base para establecer los objetivos ambientales que permiten desarrollarla.
Por ejemplo:
Sector construcción: Reducción de producción de residuos.
Sector hospitalario: Gestión eficaz de residuos biosanitarios.
Hostelería: Uso racional de recursos (agua, energía, combustible, etc.)
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:
a)asegurarse de que el sistema de gestión ambiental es conforme con los requisitos de esta Norma Internacional, e
b)informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión ambiental, incluyendo su desempeño ambiental.
ØDirectores o responsables de medio ambiente
ØResponsables de control operacional
ØAuditores internos
ØResponsables de los procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias
ØÓrganos colectivos
ØNo existe un requisito explícito de qué documentar, cómo o hasta dónde hacerlo.
ØEs importante recordar que la máxima responsabilidad del SGA es de la alta dirección.
ØLa política ambiental debe adecuarse al contexto, al alcance y a los impactos de las actividades, productos y servicios de
organización.
La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes se asignen y
comuniquen dentro de la organización.
ØTodas las personas de la organización cuyo trabajo tenga incidencia en el SGA deben conocer sus responsabilidades, lo q
se espera que hagan y la autoridad asociada para el desempeño de sus funciones.
ØComo paso previo a su asignación y comunicación, deben establecerse las responsabilidades de las funciones individuale
más relevantes para el SGA, tales como:
ØLa alta dirección debe garantizar un funcionamiento correcto del SGA y tener en cuenta los riesgos asociados a un
incorrecta definición, asignación y documentación de roles, responsabilidades y autoridades del SGA.
ØEs importante indicar que, para poder asumir las responsabilidades asignadas a una función determinada con garantía de
un correcto desempeño, las personas deben ser competentes; es decir, deben tener la educación, formación o experiencia
adecuada para desempeñar el rol.
ØEn cuanto a la autoridad, un método recomendable para definirla es establecer como información documentada un
organigrama que indique la estructura jerárquica y las dependencias funcionales dentro de la organización. Aunque pued
existir otros métodos, como diagramas de flujos, procedimientos del sistema, gestión de permisos en aplicaciones
informáticas en relación a la capacidad de actuación del usuario, etc. ØEn cuanto a la comunicación de la política ambiental, se pueden utilizar distintos métodos: acciones formativas, charlas
informativas, reuniones, manuales de bienvenida, etc.
generales y específicas de acuerdo a la naturaleza de la organización como punto de partida.
cumplimiento de la normatividad establecida a nivel nacional para tal fin.
quedar documentada dentro del SGA y su actualización debe hacerse cada vez que se emitan nuevas disposiciones legales
aplicables.
La pirámide Kelseniana representa gráficamente el sistema jurídico escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no es
cosa que la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurídicas y de éstas dentro de ese sistema; su estructura se
en el principio de jerarquía.
CONSTITUCIÓN NACIONAL: Norma de normas
por lo cual está en la cúspide de la pirámide.
LEYES: La ley es una disposición aprobada por las Cortes y sancionadas por el jefe del Estado. Aquellas acciones que violan
son penadas con distintos castigos según la naturaleza y la gravedad de la falta.
DECRETOS: Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente
posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes.
RESOLUCIONES: Tiene carácter general, obligatorio y permanente. Sirve para reforzar las leyes en el sentido que se dictan,
que se cumpla lo establecido en éstas. La resolución tiene un grado de flexibilidad, oportunidad e información que la ley n
puede tener y es en este sentido que la complementa.
CIRCULARES: Aviso dirigido a personas o instituciones para darles conocimiento de alguna determinación relacionada con
acción gubernamental.
La jerarquía de las normas hace que aquellas de rango superior, con la Carta Fundamental a la cabeza, sean la fuente de va
de las que le siguen en dicha escala jerárquica. Las de inferior categoría deben resultar acordes con las superiores, y
desarrollarlas en sus posibles aplicaciones de grado más particular
Ley 9 de 1979
Prevenir todo daño proveniente de la producción, manejo y almacenamiento de sustancias químicas mediante la adopción
medidas como, entre otras, el etiquetado para la clasificación y comunicación de los peligros.
Decreto 1496 de 2018
Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos de la ONU,
edición revisada (2015).
Resolución 773 de 2021
Por la cual se definen las acciones que deben desarrollar los empleadores para la aplicación del Sistema Globalmente
Armonizado (SGA) de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos en los lugares de trabajo
el riesgo ecológico.
ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorpora
los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración d
Congreso de la República.
servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía nacional y su sector externo; su costo en los proyectos de median
grande infraestructura, así como el costo económico del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los recurs
naturales renovables.
sector de gestión ambiental, tales como, impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionad
fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de
conformidad con la ley.
integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, dirimir las discrepancias ocasionadas por el ejercicio de sus funciones y
establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o
políticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del ambiente.
cuando las circunstancias lo" ameriten, sobre los asuntos asignados a estas corporaciones la evaluación y control preventiv
actual o posterior, de los efectos del deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyec
desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los recursos naturales renovable
renovables, y ordenar al organismo nacional competente para la expedición de licencias ambientales a cargo del Ministerio
Ambiente y Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese lugar.
y sobre modelos alternativos de desarrollo sostenible.
nacionales; y administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y sus subcuentas.
lineamientos en materia de áreas protegidas, y formular la política en materia del Sistema de Parques Nacionales Naturale
Realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamient
declarar y sustraer Distritos Nacionales de Manejo Integrado. Las corporaciones autónomas regionales en desarrollo de su
competencia de administrar las reservas forestales nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley
1993, realizarán los estudios técnicos, ambientales y socioeconómicos para los fines previstos en el presente numeral, con
en los lineamientos establecidos por este Ministerio.
declararán, reservarán, alinderarán, realinderarán, sustraerán, integrarán o recategorizarán, las reservas forestales regiona
para la delimitación de los ecosistemas de páramo y humedales sin requerir la adopción de los mismos por parte del Minis
las entidades de derecho público; adelantar ante la autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilida
pública o interés social definidas por la ley, e imponer las servidumbres a que hubiese lugar.
conservación, manejo, administración y gestión de la biodiversidad, promoción y comercialización de bienes y servicios
ambientales, velando por la protección del patrimonio natural del país.
Para acceder al Marco Normativo Legal Vigente, debes dar clic en el siguiente enlace. En él podrás acceder a toda la
normatividad por medio de los enlaces que redireccionan a las leyes, Decretos y Resoluciones alojadas en el sitio web del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.