1.2 Comentario - Construcción y coordinación de agendas
operativas para la ejecución de políticas públicas territoriales.
Antes de adentrarse en la construcción y coordinación de las agendas,
conviene mencionar lo que es una agenda operativa o de gobierno o
agenda pública como también se le conoce, para Jean G. Padioleau es “el
conjunto de problemas percibidos que necesitan un debate público, o
incluso la intervención (activa) de las autoridades públicas legítimas”. Su
conformación o construcción entonces está ligada al posicionamiento de
estos problemas que de una u otra forma han pasado por un proceso de
identificación de la situación, la formulación de soluciones, la toma de
decisiones, la implementación y por supuesto la evaluación, y ha de haber
cumplido con tres condiciones importantes a considerar: que el problema
sea competencia de una autoridad pública determinada, que la situación
que se percibe como insatisfactoria deba ser asumida por actores sociales o
políticos y, que el problema debe estar definido en un lenguaje adecuado,
dentro o fuera del sistema político oficial, para que la autoridad pública
pueda brindarles la atención correspondiente.
Muchos autores consideran la agenda operativa como una fase
documento de diagnóstico e identificación de factores estratégicos, sin
embargo, su construcción está basada en técnicas de investigación de
carácter cualitativo y cuantitativo, por una parte, es indispensable la
participación de los actores estratégicos y por otra, resulta indispensable
