Administración Pública Territorial: Buen Gobierno, Resúmenes de Estudios del Gobierno Local

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TERRITORIAL

ELECTIVA III: BUEN GOBIERNO

Graciliana Moreno Echavarría

Docente ESAP

Objetivos de

AprendizajeOBJETIVO GENERAL:

Reconocer la naturaleza del buen gobierno y del fenómeno de gobernabilidad, como elementos vitales dentro de los procesos de transformación del Estado y en las relaciones sociales, a partir de una perspecctiva histórica, sus usos analiticos y normativos. OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Bosquejar la evolución histórica del Estado colombiano y los fundamentos conceptuales y legales del buen gobierno. OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Dis�nguir los conceptos de Estado, gobierno y administración pública como elementos constitutivos del Sistema Político. OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Examinar el rol de la sociedad dentro del ejercicio de buen gobierno, a fin de potenciar acciones de mejoramiento.

Contenido Temático FECHA SALON TEMATICA DESARROLLADA

11/08/23 Presencial SedeA Salón 104

Contextualización de la asignatura; Obje�vos; Estructura temática - exploración de conocimientos previos. (Autoevaluación ESAP) - 1.CONCEPTOS, DEFINICIONES Y DISTINCIONES 1.1 SISTEMA POLÍTICO Y ESTADO - 1.2 Sistema polí�co - 1.3 Entre el Estado y el sistema polí�co: un problema teórico. - 1.4 Sobre el Estado: ¿Qué es el Estado? 1.5 ¿Cómo surge la palabra Estado? 1.6 ¿Cuándo surge el Estado? - Diferencias entre Sistema Político y Estado? - TAREA BINAS

16/08/23 Presencial SedeA Salón 104

1.7 ¿Por qué surge el Estado? - 1.8 Principales teorías acerca del orígen del Estado. 1.81 Teoría naturalista. 1.8.2 Teoría contractualista. 1.8.3 Teoría materialista. 1.9 Definición legal de Estado. 1.10 Perspectiva histórica sobre el orígen del Estado en América Latina y en Colombia. Nota 1. Exposición Binas-

23/08/23 Presencial SedeA Salón 104

2 RÉGIMEN, GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 2.1 Régimen Político. 2.2 La democracia y sus componentes interdependientes: legitimidad, libertad e igualdad. 2.2.1 El pueblo, nación, país. 2.3 Democracia representativa y democracia directa. 30/08/23 Presencial SedeA Salón 104^ 2.4 El origen del concepto de Gobierno. 2.5 Principales funciones del Gobierno (política, normativa y administrativa). 2.6 Definición de Gobierno (razón y sentido). 2.7 Formas de Gobierno.

06/09/23 Presencial SedeA Salón 104^ 2.7 Nuevas perspectivas del Estado - Nación. 2.8 La Administración Pública. 2.81. Características y funciones básicas. Mapa conceptal sobre la tipología de gobiernos y desafíos contemporáneos.^ Nota 2.

13/09/23 Presencial SedeA Salón 104^ 3. EL CONCEPTO DE BUEN GOBIERNO Gobernabilidad democrática y buena gobernanza.. 3.1 Definición. 3.2 Reflexiones de contexto. 3.3 Principios del Buen Gobierno. 3.4 Nota 3. Evaluación Individual.

20/09/23 Presencial SedeA Salón 104 4. NUEVAS PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS CONTEMPORÁNEOS PARA EL BUEN GOBIERNO. 4.1 El contexto actual.

27/09/23 Presencial SedeA Salón 104 4.2 Buenas prácticas de Buen Gobierno. Nota 4. Ensayo grupal.

Estructura de Evaluación

ESQUEMA DE EVALUACIÓN

Tema y actividad (^) % Fecha

1ra Nota

Trabajo Binas – ENSAYO y EXPOSICIÓN: Consulte bibliogra�a adicional y señale: 25%^ 16-ago

• Algunas^ especificidades de la^ formación del Estado en América Latina.
• Conformación histórica del Estado en Colombia y características actuales.
• Diferencias entre Sistema Político y Estado. Extensión máxima: 3 páginas - Times New Román 12 2da Nota Mapa conceptual a partir de lectura sobre la tipología degobiernos 25% 6-sept 3ra Nota Evaluación individual 20% 13-sept 4ta Nota Ensayo sobre principales desafíos contemporáneos delBuen Gobierno 30% 27-sept 100%

1.CONCEPTOS, DEFINICIONES Y DISTINCIONES

¿Qué es el Estado?

Para abordar el concepto de POLITICAS PUBLICAS partimos de tomar posición acerca de ….

ESTADO: como una forma de organización - Estado

como aparato-, o como una forma de relación social, -

Estado como estructura de dominación-.

En perspectiva histórica….

El autor que tomamos para trabajar la categoría es

Max Weber

En perspectiva histórica…. (^) Elementos que caracterizan al Estado:

• Maquiavelo (1513 en “El Príncipe”) acuña el término “status” - siglos XV y XVI
• N. Bobbio. S.XX -Vincula al derecho con el Estado. Formación de un poder soberano capaz de ejercitar coacción. La teoría positivista es expresión de la conciencia de que el derecho es producido por el Estado.
• Carnelutti – Relaciona la ciencia del Derecho y el Estado llegando a la conclusión que el fin del derecho es ordenar la sociedad, darle estabilidad.
• Se impuso en Europa siglos XVII y XVIII con los planteamientos contractualistas sobre el estado de naturaleza (uso indis�nto de la fuerza y la arbitrariedad propio de los pueblos bárbaros) frente al estado de sociedad civil (civitas, se organizan como sociedad civilizada).
• Evolución del concepto a Estado constitucionalizado , es decir, Estado de derecho, lo cual implica que sus autoridades, disposiciones y procedimientos están regulados por normas jurídicas al interior (derecho interno) como al exterior del mismo (derecho internacional).

En perspectiva

histórica…. ¿Cómo surge la palabra “Estado”?

ESTADO: Unidad suprema de decisión sobre la

población de un territorio

En perspectiva política

Soberanía Legitimidad^ Independencia

Dos dimensiones básicas….

expresión institucional de relaciones de poder y principios de legitimación

administración o gestión pública

POLITICA OPERATIVA

DIMENSION

OPERATIVA

LA SOBERANIA

ELEMENTO INTERNACIONAL

La ausencia de toda subordinación. Independencia interior y exterior sobre el Estado, facultad de ejercer el poder sobre un territorio, en beneficio de una población determinada